產業做起來 百姓富起來——商都縣產業扶貧工作綜述

金秋時節,商都縣小海子鎮宋家村呈現出一片產業興旺的喜人景象。
  村子里,20多家養雞大戶的雞舍內,產蛋雞的呱呱鳴叫合奏出淳樸產業樂曲;村周圍的菜地里,一畖畖大白菜、一方方小甘藍、一片片辣椒鉚足勁兒地長,展現出瑰麗產業畫卷。
  實現產業脫貧,是宋家村人的努力方向,更是商都縣實現全縣脫貧的根本之策。
  脫貧攻堅,最根本的途徑是發展。有產業支撐,才能從源頭上拔掉“窮根”。近年來,商都縣緊緊圍繞“發展產業脫貧”這個核心,不斷做大做強“六個一”(一粒薯、一袋糖、一籃菜、一瓶酒、一頭牛、一口豬)綠色農字號產業,讓扶貧由“輸血”變為“造血”,從根本上確保脫貧效果持續穩定。
  2018年,商都縣全年脫貧10835人,退出30個貧困村,貧困發生率下降到2%。今年年內,商都縣以“兩不愁三保障”為目標,全面打好打贏脫貧攻堅戰,確保實現“人脫貧、村退出、縣摘帽”,現行貧困線下5465人如期脫貧,33個貧困村退出,綜合貧困發生率低于3%、脫貧人口錯退率低于2%、貧困人口漏評率低于2%……
  
  立足縣情 做大做強綠色農字號產業
  
  商都縣是國家級貧困縣,是國家“燕山—太行山”集中連片特困扶貧縣。產業發展基礎弱、規模小、效益低,是制約商都縣產業發展的根本癥結所在,并且以種植馬鈴薯、玉米為主的傳統農業,以養牛養羊為主的養殖業,管理粗放,抵御市場風險能力差。因缺少強有力的產業支撐,全縣群眾增收困難,貧困程度深。
  習近平總書記在自治區考察時指出,產業是發展的根基,產業興旺,鄉親們收入才能穩定增長。要堅持因地制宜、因村施策,宜種則種、宜養則養、宜林則林,把產業發展落到促進農民增收上來。
  深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神,扶持發展富民產業,帶領群眾早日脫貧致富,成為擺在商都縣委、政府面前最迫切、最艱巨、最神圣的責任和使命。
  開對“藥方子”,才能拔掉“窮根子”。為此,商都縣委、政府領導班子深入基層調研、聘請專家把脈,經反復研究論證后,圍繞精準扶貧、精準脫貧,立足自身優勢,對產業發展布局進行頂層設計,提出要依托良好的土地資源優勢,以提高種植養殖效益為核心,以科學技術為支撐,以推進土地流轉,引進龍頭企業進行規?;?、產業化經營為模式,以電商為平臺,以金融服務為保障,實現種養產業的規?;?、產業化、品牌化發展。
  圍繞產業增收這個根本,商都縣不斷做大做強“六個一”綠色農字號產業和品牌,圍繞構建“龍頭企業+基地+貧困戶”的緊密利益聯結機制,從龍頭企業和合作社帶動、“菜單式”產業扶持、光伏扶貧、電商扶貧和就業扶貧等方面推進,讓貧困戶牢牢“嵌”到產業鏈上,把企業緊緊“連”到扶貧線上,實現了貧困人口產業扶貧全覆蓋。立足豐富的農畜產品資源優勢,通過訂單合同型、流轉聘用型和租賃收益型3種模式,構建緊密的農企利益聯結機制,該縣78家農牧產業化龍頭企業和591家農民合作社共帶動貧困群眾8711戶、26352人實現穩定增收,人均增收1800元。
  金秋時節,田野飄香,商都縣宋家村的貧困戶印中家喜上眉梢,這幾天他家50多畝地迎來了大豐收?!斑@幾天菜販子左一批右一批地來收菜,白菜一畝地3000塊錢左右,小甘藍一斤5毛錢,家里50多畝地都種了白菜、小甘藍和辣椒等訂單蔬菜,今年肯定有個好收成?!庇≈屑倚χf道?!?/p>

此刻,豐收的喜悅也正浸潤著商都縣七臺鎮喇嘛板村的村民,該村專業合作社與北京希森三和馬鈴薯有限公司簽訂了合作協議,共同建設脫毒馬鈴薯原原種繁育基地,將建設的107座日光溫室租賃給17戶農戶繁育原原種,其中有6戶是貧困戶,每年靠大棚就能收入1.2萬元。每年農忙時,村民還可以去基地打工,每人每天還有100元的收入。
  商都縣立足地區自然稟賦和產業優勢,在“訂單農業+扶貧”上大做文章。今年,發展訂單農業約35萬畝,其中貧困戶14.2萬畝。佰惠生甜菜加工龍頭企業發展訂單甜菜10.15萬畝,讓貧困戶脫貧無憂;鑫磊、綠娃等龍頭企業和合作社發展訂單蔬菜8萬畝,全縣20360名貧困人口年均來自馬鈴薯種植的純收入可達800元;蒙德元公司與500戶貧困戶簽訂肉羊、肉牛收購訂單500份,貧困戶人均年可增收1820元……
  
  依托電商平臺 打造特色農產品品牌
  
  “人在家中坐,貨從空中走,美食傳天下?!鄙潭伎h鑫磊專業合作社負責人信心滿滿,自從綠色農產品搭上電商快車,有多少賣多少……
  自扶貧工作開展以來,商都縣借“互聯網+”東風,結合區域產業發展實際,積極探索“大眾創業、萬眾創新”之路,以發展農村電商為突破口,推進“電商+扶貧”改革工程,營造貧困戶創業就業良好氛圍,助力貧困戶精準脫貧。
  截止今年6月,該縣爭取國家撥付農村電商項目資金共2000萬元,建成1200平方米的集電商孵化培育、市場化服務、美工設計、分揀包裝以及物流綜合運營等功能于一體的縣級電子商務公共服務中心1處、村級電子商務服務站點91個。舉行農村電商培訓會50多場,培訓農村電商人才4000多人次,其中建檔立卡貧困戶1200多人次。從事電子商務的企業10家,各類電商直接從業人員160多人。阿里巴巴旗下菜鳥公司2臺快遞物流車輛,累計配送860多車次,送達快遞件11.3萬件,送達里程15.6萬公里。
  1—5月份,該縣農村電商共成交325萬單10618萬元,通過上行銷售農產品、下行購買農資和生活用品,帶動1229戶貧困戶增收5.75萬元,戶均受益434元。
  
  做足保障 增強產業發展持久力
  
  如何讓貧困戶解開束縛,讓他們放心干、放手干、放膽干,又該如何讓他們持續增益、抵抗風險?面對這兩大問題,商都縣不斷改革與創新,也是做足了保障。
  采取穩定脫貧措施,建立長效扶貧機制。商都縣緊緊圍繞“兩不愁三保障”總目標,統籌實施產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、金融保險、易地搬遷、生態補償、土地流轉、勞務輸出、社會保障和社會扶貧等精準扶貧工程,成功打出了一套精準扶貧組合拳,實現了“一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施”。
  強化資金投入、強化要素整合。商都縣按照《商都縣加強金融扶貧工作實施方案》,充分發揮政府資金的引導和撬動作用,采取全額貼息等多種方式支持產業扶貧項目。繼續加強與銀行合作,對有勞動能力、經營能力、有貸款意愿和償還能力的困難群眾發放扶貧小額貸款,累計注入風險補償金6300萬元,各金融機構累計發放貸款12080.2萬元,受益貧困戶9735戶18746人,有效解決了貧困人口生產經營及住房改善貸款需求的問題。今年上半年,已為1240戶貧困戶發放貸款5644萬元。
  商都縣委、政府牢牢扭住產業扶貧的“牛鼻子”,全力推進富民產業蓬勃發展,農民的錢袋子鼓了,生活富了,日子好了,心氣更足了!記者 鄧秀秀

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